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2012年是浙江省實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，如何在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下做好今年的商務(wù)工作，進(jìn)一步抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)所求取得的成果、推動(dòng)浙江商務(wù)工作“三個(gè)走在前列、五個(gè)顯著提高”，促進(jìn)浙江商務(wù)事業(yè)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的意義。

認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)延續(xù)良好發(fā)展勢(shì)頭

2011年，浙江省商務(wù)系統(tǒng)按照省委、省政府一系列決策部署，以商務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以“拓市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為主線，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的成果，在保持國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力在調(diào)整結(jié)構(gòu)和提升質(zhì)量水平上下功夫，延續(xù)了“十一五”時(shí)期浙江商務(wù)發(fā)展積極向好的勢(shì)頭。

去年，浙江省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3094億美元，比上年增長(zhǎng)22%。其中出口規(guī)模首次突破2000億美元大關(guān)，達(dá)到2163.6億美元，比上年增長(zhǎng)19.9%，再創(chuàng)歷史新高，位列廣東、江蘇之后居全國(guó)第三。而進(jìn)口總額也比上年增長(zhǎng)27.3%，達(dá)到930.4億美元，高于全國(guó)進(jìn)口平均增速2.4個(gè)百分點(diǎn)?？茖W(xué)務(wù)實(shí)、積極作為，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局做出了貢獻(xiàn)。

回望2011年是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的一年，尤其是進(jìn)入下半年，傳統(tǒng)歐美市場(chǎng)的劇烈震蕩，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、能源等生產(chǎn)要素的波動(dòng)給全省外貿(mào)運(yùn)行帶來(lái)了一定風(fēng)險(xiǎn)。而這些不穩(wěn)定因素的持續(xù)發(fā)酵將在今年的進(jìn)出口中更為顯現(xiàn)，這也給接下來(lái)的外貿(mào)工作帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。在此背景下，如何把握當(dāng)前局勢(shì)，全力保障對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)，在穩(wěn)增長(zhǎng)中拓寬發(fā)展空間，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整成為今年浙江外貿(mào)工作的核心課題。

立足浙江實(shí)情確保外貿(mào)平穩(wěn)運(yùn)行

在今年商務(wù)工作的具體舉措上，浙江省將按照中央提出的“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”要求，結(jié)合浙江省外貿(mào)發(fā)展實(shí)際情況，以“穩(wěn)外需、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓空間”為主線，科學(xué)務(wù)實(shí)、克難前行，確保今年外貿(mào)平穩(wěn)運(yùn)行。

在去年底召開的浙江省外貿(mào)工作座談會(huì)上，夏寶龍省長(zhǎng)和龔正副省長(zhǎng)都明確提出了要結(jié)合浙江省實(shí)際，重點(diǎn)做好“拓市場(chǎng)、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)進(jìn)口”工作，加大對(duì)出口企業(yè)扶持力度，確保今年出口增速不動(dòng)搖。對(duì)此，浙江省商務(wù)系統(tǒng)將繼續(xù)深化展會(huì)拓市場(chǎng)工作，堅(jiān)持“能展盡展、全力促展”的工作方針，提高對(duì)參展企業(yè)的政策支持力度，積極組織和分類指導(dǎo)企業(yè)參加境內(nèi)外各類展會(huì)，鞏固和培育境外自辦展，整合提高參展效果，推進(jìn)市場(chǎng)多元化。

加快推動(dòng)外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，品牌建設(shè)和基地建設(shè)仍將視為兩項(xiàng)主要抓手。今年，浙江省將在各類農(nóng)輕紡、機(jī)電類出口基地和科技興貿(mào)基地中精心培育一批出口產(chǎn)品設(shè)計(jì)和貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、公共展示平臺(tái)、公共認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)、公共信息和培訓(xùn)平臺(tái)等，提升浙江省塊狀經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。精心培育浙江省現(xiàn)有的500個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)出口品牌，壯大有區(qū)域特色的出口產(chǎn)業(yè)品牌，從而推動(dòng)出口產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

在加快境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，浙江省力爭(zhēng)今年新增境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)300家。重點(diǎn)支持行業(yè)骨干企業(yè)在主要市場(chǎng)建立區(qū)域營(yíng)銷中心，在非洲、東盟建設(shè)1~2家浙江海外貿(mào)易中心，組織引導(dǎo)浙江省中小企業(yè)和名特優(yōu)新產(chǎn)品以更高附加值搶占海外市場(chǎng)。

按照中央提出的促平衡要求，浙江省將以國(guó)家大幅下調(diào)部分商品進(jìn)口關(guān)稅為契機(jī)，加快研究出臺(tái)鼓勵(lì)進(jìn)口的促進(jìn)政策，培育一批進(jìn)口企業(yè)，鼓勵(lì)和支持有關(guān)市縣打造商品進(jìn)口交易平臺(tái)，引導(dǎo)浙江省企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、國(guó)內(nèi)緊缺資源和省內(nèi)有需求的消費(fèi)品進(jìn)口，推進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和吸收再創(chuàng)新。

積極拓展空間力促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

借助去年海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)建設(shè)以及義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)城市上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，浙江省將以在商務(wù)領(lǐng)域助推“三大國(guó)家戰(zhàn)略”為著力點(diǎn)，盡快出臺(tái)商務(wù)領(lǐng)域《支持舟山群島新區(qū)建設(shè)的若干意見》；繼續(xù)跟蹤和推進(jìn)中國(guó)(浙江)大宗商品交易中心、舟山保稅港區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)，舉辦專場(chǎng)招商引資活動(dòng)，推動(dòng)舟山群島新區(qū)貿(mào)易投資便利化。

借助義烏國(guó)際貿(mào)易綜合配套改革試點(diǎn)的機(jī)遇，全力推進(jìn)義烏“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式的先行先試，積極會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門及義烏市爭(zhēng)取國(guó)家商務(wù)部、相關(guān)部委的支持，爭(zhēng)取早日獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，促進(jìn)義烏綜合改革試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性突破。

與此同時(shí)，積極鼓勵(lì)電子商務(wù)促銷、小分隊(duì)促銷、境外展銷中心促銷等多種拓市場(chǎng)新方式，將專業(yè)市場(chǎng)作為培育對(duì)外貿(mào)易的新抓手和促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的重要舉措，指導(dǎo)專業(yè)商品市場(chǎng)開展對(duì)外貿(mào)易，使其成為集商品、物流、信息為一體的具有重要影響力的專業(yè)商品市場(chǎng)。

通過轉(zhuǎn)變商務(wù)發(fā)展方式，提高商務(wù)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整保持商務(wù)平穩(wěn)發(fā)展的重要突破口。經(jīng)過對(duì)發(fā)展方式的多年探索，浙江以一種“跳出浙江發(fā)展浙江”的新思路，不斷探索和拓展商務(wù)發(fā)展的新領(lǐng)域、新平臺(tái)，不斷創(chuàng)造商務(wù)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在更大范圍內(nèi)吸納要素資源、優(yōu)化商務(wù)發(fā)展結(jié)構(gòu)、提升競(jìng)爭(zhēng)能力，從而增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。